实施人才强省战略发挥优秀创业人才示范作用

◀图为副省长王艳玲在全省创业人才发展暨表彰工作会议上作重要讲话

8月25日，全省创业人才发展暨表彰工作会议现场

省工商局党组书记、局长周春艳出席全省创业人才发展暨表彰工作会议，并作工作报告

8月25日，“杰出创业人才”、“创业明星”、“创业新星”颁奖现场

会议背景资料：

2012年10月《河南省创业人才发展中长期规划（2011-2020年）》制定实施，在省委、省政府的高度重视下，成立了“省创业人才队伍建设联席会议办公室”，形成了创业人才发展齐抓共管工作局面。省人社厅、省科技厅、省工信厅、工商银行河南省分行作为省直单位代表发布了支持创业人才发展的政策措施。

8月25日下午，省政府在郑州隆重表彰了全省“杰出创业人才”、“创业明星”、“创业新星”。副省长王艳玲参加会议并作重要讲话。省创业人才队伍建设联席会议办公室成员单位及“杰出创业人才”、“创业明星”、“创业新星”代表共300多人参加了会议。

在这次全省“杰出创业人才”、“创业明星”、“创业新星”候选人推荐的过程中，各地人才办、税务、质监、安监、人社、卫计、文化、环保等相关行业主管部门在候选人提名初选把关审核中发挥重要作用，做出了突出贡献。

大众创业、万众创新，创业人才发展意义重大

人才资源是第一资源，加快人才发展是把人口大省变为人才大省、实现河南经济发展方式转变、推动经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展的必然选择。创业人才是我省人才资源的重要组成部分。创业人才通过创办市场主体，创造社会财富、创建就业岗位、推动社会生产力发展。创业人才的发展，对于市场经济的繁荣、财政收入的增加、社会财富的增长、实现社会充分就业具有重要作用，对于把我省建设成为人才大省、提升整个人才队伍的能力素质、全面提高人才发展水平具有重要意义。

“大众创业、万众创新”已经成为了国家战略，创业人才发展深刻契合了当下的时代潮涌，是众创工作和人才工作的有力结合。近年来，我省积极实施人才强省战略，大力推进创业创新，创业人才队伍建设成效明显，由创业人才创办领办的市场主体蓬勃发展。各类创业人才勇于创新，通过创业增加收入、带动就业、驱动发展，充分激发了全社会的创新潜能和创业活力。

成效显著、收获丰厚，人才创业取得阶段成就

今年我省新发展创业类市场主体40.4万户；截至今年6月底，全省实有各类市场主体321.7万户，同比增长8.8％；新发展各类创业市场主体累计资本总额达6175.2亿元，同比增长41.7%。数据表明，私营企业增长远高于其他类型市场主体，对市场主体数量增长的贡献率为59.8%，成为创业市场主体增长的主导力量。在经济增速放缓的压力下，我省就业人数不降反升，小微企业起了很关键的支撑作用。全省各类创业市场主体实有资本总额5.44万亿元，同比增长44.6%，增速较2014年上半年的32.0%上升了12.6个百分点。户均注册资本达到169.12万元，同比增长32.9%，相对于2011年的76.60万元提升了120.8%。创业市场主体结构改善，企业个体比居中部六省之首。全省创业市场主体中，企业数量占比23.5%，与上年同期相比提升3.5个百分点，个体工商户占比73.2%，与上年同期相比降低3.8个百分点，企业个体比为0.321∶1，在中部六省中排名首位，与上年同期的0.260∶1相比有明显改善。

政策鼓励、施惠于民，创业人才培训结硕果

抓素质培训加快事业孵化。近年来，省工商局邀请省内著名创业嘉宾、国内知名专家学者与全省各市、县的创业人才代表共300多人，在省人民会堂共同研究探讨创业人才发展规律，打造创业人才发展理论和实践创新的交流平台。举办《秀创业》栏目。联合省广播电台播出55期《秀创业》专题节目，通过广播秀措施、秀典型、秀需求、秀经验，讲述创业故事，传授创业知识，宣传创业政策，营造尊重人才、支持创业的社会氛围。举办小微创业人才成长培训班。2014年9月2日至5日，省工商局对遴选200名新成立的小微企业负责人，围绕创业政策解读、经济形势分析、市场营销战略、企业管理和创业经验等创业需求，培训班邀请全国知名学者和河南省青年企业家现场传授实践经验，有效提升小微企业的营销能力和创业水平，得到了省政府副省长王艳玲批示肯定。

抓落实惠民政策扶持力度。推进注册资本登记改革。按照国务院《注册资本登记制度改革方案》的统一部署，2014年3月1日按时启动改革，简化登记手续和登记文件，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，改企业年检为年报公示制度。提请省政府出台《河南省简化住所（经营场所）登记手续的规定》，允许“一址多照”和“一照多址”，允许将居民住宅登记为住所（经营场所），进一步释放了场地资源。推进“先照后证”改革。严格贯彻执行国务院关于先照后证改革的决策，目前国务院分三批公布和相关法律法规修改后前置改后置的共计148项工商登记前置审批事项，在我省工商系统全部落实到位。同时，为进一步规范工商登记前置审批项目改为后置审批后的审批流程，厘清“照后证前”各相关职能部门的职责，防止监管缺位、监管不到位，省工商局有关部门起草了《关于落实“先照后证”改革决定加强市场主体经营行为监管工作的实施意见》，省政府常务会议已研究通过。

抓认真实施商事制度改革。会同省质监局、省国税局、省地税局积极推进“三证合一”改革，6月5日，省政府下发《河南省人民政府办公厅关于实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度的通知》，在全省启动实施“三证合一”改革，发出我省第一张“三证合一”工商营业执照。“三证合一”后，证照办理时间由原来的平均15至20个工作日缩短到4个工作日，企业需提交的前置审批文件较改革前减少85％。另一方面，工商部门通过完善政策创新举措，拓宽创新创业渠道，促进市场主体做大做强。

抓服务促进企业转型升级。省工商局出台了《关于支持个体工商转型升级促进创业人才提升发展的实施意见》（豫工商〔2013〕8号），从明确登记办法、放宽转型条件、实施商标战略、加强融资帮扶、优化服务举措5个方面推出了15条具体措施，积极鼓励个体工商户转型升级为有限公司、股份公司，搭建转型升级企业与金融机构沟通桥梁，鼓励转型升级企业盘活静置资产，推动我省个体工商通过转型升级为企业做大、做强，做好升级和服务工作，全面推动我省人才创业工作持续健康发展。

摄影 鞠海生

《实施人才强省战略发挥优秀创业人才示范作用》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://cy.yuduxx.com/cyxw/234361.html，谢谢合作！