南京10亿元担保贷款助创业创新 惠及1.82万人

“我将在这里打造一个农业生态园，种有机蔬菜做配送。”在位于江宁湖熟的100亩地里，王金美边走边向记者介绍说，她之所以能走到今天，离不开创业担保贷款的支持。

“创业担保贷款是政府为解决有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员而制定的一项扶持政策。”市人社局局长朱志宏说，它既是积极就业政策的重要组成部分，也是推动大众创业、万众创新的重要措施。

记者采访了解到，我市自启动创业担保贷款以来，截至今年6月底，已累计发放创业担保贷款12104笔，发放贷款金额10.76亿元。通过开展创业担保贷款，已累计帮助1.82万名创业者实现自主创业，带动就业4.36万人。

创业最艰难时期，创业担保贷款雪中送炭

王金美1999年下岗后，在城区开过花店。“我想拥有自己的产品，而不单单是进货卖货，从中赚取差价。”2008年她租了1500亩林地，散养草鸡卖草鸡蛋。半年之后，第一批草鸡开始下蛋，当时正赶上春节，不少企业前来团购草鸡蛋，一天能卖七八千枚。但是春节过后，草鸡蛋的需求下降。而下蛋的鸡越来越多，一天能产2万多只蛋，天气渐渐变暖，保质期变短。那段时间，王金美愁得整夜整夜地失眠，甚至向媒体求助。

“在我创业最艰难的时期，获得了30万元创业担保贷款，解了我的燃眉之急。”王金美说，2014年她注册成立南京金美农业发展有限公司，销售配送农产品，南京青奥会时被指定为果蔬供应商。“目前由我们配送的大客户有15家，月营业额已从最初的16万元增长到100多万元，员工30多人。接下来我还准备进行网上销售，构建线上线下销售网络。”

“针对创业者的需求，我市不断完善政策措施，不仅提高了贷款额度，还构建梯次贷款金融服务支持。”市劳动就业服务管理中心副主任韩小燕说，个人贷款由最初的2万元左右放宽到不超过10万元；合伙经营或组织起来就业的最高可放宽到50万元；劳动密集型中小企业和科技型企业最高可贷款300万元，对成长型的创业实体给予更大额度的信贷支持。近3年来，我市每年发放贷款金额增幅达到30%以上。

贷款对象和范围打破户籍限制，放宽到在宁失业人员以及创业大学生

目前，我市创业担保贷款发放对象已由本市城乡创业人员，放宽到在宁登记的失业人员以及在宁创业的青年大学生。冯宏星就是受益者之一。

冯宏星出生于1987年，2008年成为东南大学通信专业硕博连读的学生。“2010年读博的时候，我的同学偶然跟我谈起了国内商船通信导航设备国产化率低的事，我突然萌发了一个念头：为什么不去创业呢？”冯宏星毫不犹豫地中途放弃读博，从学校找来4个不同专业却有着相同想法的小伙伴，成立了南京海善达信息科技有限公司。

在位于栖霞区和燕路的东大科技园科创楼内，冯宏星向记者展示了他们研发的产品。其中，气象传真机适用于中远途海域，它能在海上直接搜到气象图，让船员清晰地知晓航行海域的天气状况，包括台风走向、海浪高度、风力大小等。

“尽管当时样机生产出来了，但第一笔订单能否谈下来我们心里都没底。尤其是2013年，一个合伙人退出团队，更是让我们的信心跌到谷底。”冯宏星说，幸运的是，当时他们成功申请到30万元创业担保贷款，这是对他们创业项目的认可，极大地鼓舞了士气。2014年，他们又通过创业贷款绿色服务通道拿到了50万元创业担保贷款，如今公司已逐渐步入正轨，年销售额近千万元。

进一步扩大贷款贴息范围，确保贷款基金适时补充

王慧，2000年毕业于南京财经大学，2003年开出自己的酒水批发部，主要面向沿街小店和小型超市供货。

为了节省人工成本，王慧身兼数职，从老板、业务员，到司机、会计、搬运工、仓管员，都是一肩挑。她感慨道，自己最难忘的是夏天的一次送货经历，当她顶着烈日把车上40多箱饮料搬进一家店面出来后，发现自己二手面包车上刚被贴的罚单。一天辛苦搬运的利润还不及这张罚单！她在路边号啕大哭，“创业为什么如此艰辛啊？！”那一刻，王慧真的想放弃了。

然而，不久王慧获得了20万元创业担保贷款，有了资金，她不准备继续做小批发。2012年底，她注册了主营儿童服装、文具、床上用品的南京爱满家贸易有限公司，与“孩子王”70家门店、永辉超市20家门店都有业务合作，拥有员工20多名。2014年为扩大公司经营范围与渠道，在市人社部门的帮助下，她又获得了50万元的创业担保贷款。

目前，我市创业担保贷款微利行业由财政全额贴息，非微利行业贴息50%。对开办网店的高校毕业生创业贷款给予全额贴息。贴息政策可享受两次。全市创业贷款基金总规模达8000万元，按1:5放大，可贷资金总额4个亿，市财政每年安排财政预算，确保基金适时补充。市人社局巡视员江萍说，下一步，我市还将进一步提高个人贷款额度，扩大贷款贴息范围，鼓励更多的人实现创业梦想，推动大众创业创新。

记者 肖姗 朱雪蕾 徐明智

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