创业困难 还要浪费时间精力应对工商注册

广州很多创业者都在工业园创意园租房办公,办工商注册需要临商证明。

广州创客工商注册的烦与难 之 临商证明

为注册办临商证明,普遍要等三周;或只能向中介买地址注册

创客们办工商注册最麻烦最头痛的是什么?

“去街道办开《临时经营场所使用证明》(俗称‘临商证明’)。”

CCiC广州文创孵化中心工作人员胡黎明感叹道,因为临商证明办不下来, 创业公司只能向中介买地址注册公司。

“在项目启动的时候,创业团队都是很困难的,就像襁褓中的婴儿那样,但是他们还要浪费很大精力让自己合法化。”

街道办开“临商证明” 要等3周以上

目前广州不少创业公司喜欢租房开工,甚至还有一些团队在城中村租一个民房就开始创业。

根据《广州市商事登记暂行办法》和广州红盾网,商事主体应当提交住所或者经营场所使用证明。其中,租赁(借用)房屋的,如果没有房屋产权证明,需要街道办事处出具《临时生产经营场所使用证明》(俗称“临商证明”)。

不少创业者反映到街道办办临商证明时间较长,普遍要三周时间。 “一起开工”里的飞米广告公司因为办临商证明等了三周,未能及时办理工商注册,耽误了一单重要的生意。

根据《关于解决生产经营场所场地证明若干问题的意见》(穗府办〔2012〕1号),《临时经营场所使用证明》应在受理申请人申请资料之日起10个工作日内发出。

天河、海珠是广州创业者的聚集地。海珠区某街道办工作人员表示,一般10个工作日内可以办好临商证明,但这10个工作日不包括消防检测和公示。“要看场地的消防是否过关,一般是两三天时间。然后要公示5个工作日,如果没人反对,10个工作日内可以出临商证明。所以前后加起来15个工作日吧。”

天河区车陂街街道办工作人员表示:“街道办是根据文件要求,在10个工作日内发出临商证明,我们一般是7个工作日内发出,最快试过两三天。”

“不过,到街道办办理临商证明之前,要先到居委办理消防检查和核对有无偷税漏税,一般需要一两天;还要向利益相关人公示7个工作日,公示没有反对意见的话,在公示后两日内送到街道办办理。前后加起来十几二十天,最快试过8天可以办出来。”

没有房产证,办不了工商注册

不少创业者更遇到因无房产证办不了临商证明的难题。

根据工商注册要求,在提交经营场所使用证明时,如果没有房产证,需要办理临商证明。

但办理临商证明时,普遍情况下又需要房产证。根据2012年《关于解决生产经营场所场地证明若干问题的意见》,当不符合规划核定使用功能的城区物业办理《临时经营场所使用证明》时,如果“使用房产证未标注使用性质但能证明为非住宅性质或标注为非住宅性质的房屋从事经营的,需要提交房产证”。即如果办公地不是规划的商业用地,就要交房产证才能办临商证明。

因此,上述两政策存在矛盾之处,没有房产证几乎办不了工商注册。

作为过来人,广州粤脉文化发展有限公司运营负责人李金火对办理场所证明手续麻烦深有体会:

“开临商证明要有房产证和租赁合同,当时我们还在学校创业,问学校要房产证也拿不到。据我了解,很多大学生都不能把注册地址写在学校。”

创客王冬冬也透露:“由于当时创业是在学校地方办公,但教学用地不是商业用地,又拿不到房产证,一直办不了临商证明。”

为免开临商证明麻烦,

找中介代办但多花钱

新快报记者调查十几个广州创业团队发现,绝大多数创业者为了节省时间、避免为“临商证明”到处跑腿的麻烦,宁愿找中介办注册。在资料齐全的情况下,约1周就能拿到营业执照,但收费高。

而因无房产证办不了临商证明,也只能通过中介办理。

李金火花了1800元通过中介办理注册,还另外花了4000元在淘金附近买注册地址,去年注册了公司,一周左右就拿到营业执照。

而王冬冬被临商证明的事情拖了几个月后,最终也只能选择找中介帮忙, “不需要开临商证明,约一周拿到营业执照。但还是花了不少钱,中介总收费3000元,其中在番禺找地址花了2000元。”

他们都表示,“创业团队办公地流动性很大”,等团队和业务稳定下来,有钱有时间就会找合适的办公地址重新注册地址。

接触过千创业项目的广州青年创业就业孵化基地执行主任杨川直指问题本质:“最关键的一点是,初创团队只有几个人,没有时间和精力去应对工商注册业务。哪里更加省时省力就去哪里。我看到的创业者几乎都是找中介代办的,宁愿多花钱买地址。”

但是,花钱买地址注册所导致的办公地与注册地分离,会有风险。根据《广州市商事登记暂行办法》,商事登记机关查实商事主体未在核准住所从事经营活动的,载入经营异常名录。将被纳入不良信用监管体系。

广州办理营业执照费用

高于全国平均水平

像李金火与王冬冬那样,找中介办理注册,除了劳务费,多数还需要额外花钱买地址。和全国平均数相比,广州的工商注册费用是较高的。

据北京大学中国社会科学调查中心今年3月发布的报告,在去年3月全国商事制度改革前,注册的小微企业办理营业执照所需的平均费用为723元,改革后减至272元。参与此次调查的北大中国社会科学调查中心主任李强介绍说,上述费用不仅是证照费用,还包括在申报证照过程中的其他支出,如“人情支出”等。

新快报记者在网上搜索广州注册公司代理,不含买地址,费用在500元至2000元不等。

实际上,如果创业者不找中介、自己办理注册,基本不需花钱。自2009年起,广州市已在全国率先不再收取工商注册登记费用。

广州灵台兰室中医药科技有限公司今年6月成功注册,经办人苏小姐说:“注册费用基本为0。”

深圳:工商注册不需要房产证、临商证明

广州市工商局:正在征求意见,拟进一步放宽登记限制

深圳市市场和质量监督管理委员会有关负责人表示,在深圳注册公司,住所(经营场所)实行承诺申报制,申请人对住所(经营场所)的真实性、合法性负责,无需提交房产证、租赁合同、《临时经营场地使用证明》等场地证明材料。

“广州企业去深圳注册多数是挂靠在深圳的商务秘书公司。广州企业喜欢去深圳注册,其中一个原因是因为在深圳注册只要有个合法地址就可以了,手续简单。” CCiC广州文创孵化中心资讯委员肖媛说道。

深圳多家为互联网创业企业提供买地址服务的中介公司表示,他们提供的商务秘书公司地址是得到政府认可的。

广州市工商局相关负责人透露,广州在制定商改方案时,也曾提出放宽场所要求,但未得到相关部门同意。为切实鼓励创业,市工商局正在牵头制定商事主体住所经营场所登记管理方面的规定,拟进一步放宽登记限制,目前正在征求各区、各职能部门意见阶段。

而广州南沙自贸区在今年4月挂牌后,南沙政府提供免费虚拟地址给企业用作工商注册。由南沙投资公司牵头,在南沙城投大厦设置集中管理的虚拟注册地址,地址内不作实体分割或图纸分割,不限定企业注册的数量,可无限提供企业注册虚拟地址,从而鼓励更多南沙新区片区外的企业前来注册。

专家视点

税务问题可解决, 场所证明完全可以放开

(中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授)

实行场所证明是基于三个方面原因。最重要的问题是,国税地税的税务登记依托工商登记,所以工商登记需要有个场所证明,否则不知道向谁收税。其次,场所证明能确保一个公司是真实存在,不是皮包公司。第三,在清产核资时,它能证明这个公司有固定资产、有一定规模。

但是,现在强调这三方面的意义不大。场所证明完全可以放开。

对于最重要的税务问题,比如电子商务,现在即便没有一个固定经营场所的电子商务公司,都可以去交税。虽然没有成文文件,但这个已经在操作。随着国家对互联网金融企业用电子商务执照,税务问题已经解决,还需要场所证明进行什么监管呢?

至于是不是皮包公司,现在工商部门已经改革了,注册资本都可以取消,那场所证明就更可以取消。

第三点也不成立。一个公司有多少资产和场所无关,有资产不一定有很多固定资产。

我认为,除了国家的“指定动作”,广州可以先试先行,做一些“自选动作”。南沙现在已经有虚拟的注册地址,有商务秘书管理,自贸区是做其他地方做不到。

记者 莫冠婷 何 姗

实习生 谢晓隽 摄影 孙毅

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