推动创新创业关键在于营造良好的环境

推动大众创业、万众创新，具有重大而深远的意义，关键在于打造良好的环境。

营造开明的社会环境。要加大对创新创业理念的宣传、培养和教育，让创新创业者成为时代的楷模和骄傲，在公众中形成创新自豪、创业光荣的社会认知；既要在全社会形成鼓励创新、探索未知、敢为人先的社会风尚，也要引导形成宽容失败、体谅挫折的良好氛围；既要有鼓励全民创业、勇挑重担、勇攀高峰的企业家文化，也要培养和引导创新创业者拥有失败不足畏、无非迈步从头越的勇气和担当。

营造公平的法制环境。要加快形成完备的知识产权法律体系，加大知识产权保护力度，让创新创业者免于“山寨”之忧，让创新成果体现应有的经济价值；要完善知识产权快速维权与援助机制，缩短确权审查、侵权处理周期，通过集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，形成鼓励创新、重处剽窃的社会氛围；要进一步转变政府职能，简政放权，放管结合，不断增加公共产品和服务供给，为创新创业者提供更多机会；要逐步清理并废除阻碍创新创业发展的制度和规定，打破地方保护主义，建立统一透明、有序规范的市场秩序。

营造宽松的政策环境。提高财政资金使用绩效，统筹使用好现有各类扶持引导资金，加大对创新创业的支持力度；加快形成各层次创业投资基金和创新引导基金，撬动更多的社会资源参与支持创新创业；充分运用好多层次资本市场，积极引导创新创业企业在创业板、新三板和即将面市的战略新兴产业板（上海）挂牌融资；进一步完善普惠性税收措施，落实营改增、小微企业减半征收所得税、免征增值税和营业税等各项优惠政策，落实企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。

营造优良的服务环境。大力发展创新工场、创业咖啡等新型孵化载体，做大做强众创空间，完善创业辅导；加快发展企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、知识产权、检验检测、现代物流等第三方专业服务，不断丰富和完善创业服务；搭建公共创业创新技术平台，形成科技基础设施、大型科研仪器和专利信息资源向全社会开放的长效机制，推动各类国家重点实验室、工程研发中心等科研平台向全社会开放，为大众创业、万众创新提供强有力支撑。

曾吉明

作者系省工业经济发展研究中心主任

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